打造残疾人创业街，促进残疾人创业就业上水平

张公山

宁夏吴忠市残联供稿
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- k9 o" E/ F% @3 V' `2 u& \; B打造残疾人创业街，促进残疾人，创业就业上水平( o3 [4 N6 b* E, p1 O
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　　根据宁夏“黄河善谷”建设总体规划，按照“先行先试、大胆实践、做好示范”总体要求，吴忠市残联抓住黄河善谷建设契机，积极与远东控股集团公司对接，合作开展吴忠市身障人远东（吴忠）创业街项目（以下简称创业街）。项目充分利用自治区实施黄河善谷各项政策优惠，着眼探索残疾人创业就业新模式，将传统的救助型、补助型输血慈善转变为现代的产业型、发展型造血慈善，为残疾人搭建更为实际和便捷的创业就业平台。. G# ~2 p' I1 m& k/ ^
　　一、创业街的基本情况5 {; H5 i6 T* K, l* j& D. E8 \
　　创业街位于吴忠市利通区古城西路，长约300米。创业街集中了盲人按摩、民族服饰、手工制品、家电维修、墙纸涂料、清真食品、广告印刷、商品零售等40家残疾人店铺，每间商铺大约50平方米左右。远东慈善基金会第一期出资300万元负担租赁费、装修费，并为创业残疾人负担三年的租赁费和暖气费；吴忠永昌开发公司捐献一套三层580㎡的商铺，并出资85万元进行装修，免三年租赁费、暖气费，引进残疾人俱乐部，扩展经营项目并为残疾人提供培训、康复锻炼、法律援助、生活服务和文化娱乐等服务。
  n7 `5 t1 ]8 B1 o. y　　创业街商户遴选以本市辖区城乡残疾人为主，残联通过摸底、自主申报、逐户考察、多轮筛选、面试、公示等环节，从200多名有创业意愿的残疾人中挑选出44名有创业能力和创业愿望的残疾人进行创业，协调各职能部门免费为他们办理了工商营业执照、税务登记、卫生许可等证件。
7 c# N5 ^% b# n6 X　　创业街5月20日开业，中央台1套新闻及各大媒体、网站均进行了深度报道，先后吸引了全国慈善组织、中国书法家协会及区内外各级领导前来参观，参观人数达1000多人次。开业以来，创业街日平均营业收入达到1.5万元。真正帮助残疾人实现了就业，增加了收入，为残疾人分忧解愁。通过创业街的示范带动，进一步激发了我市残疾人创业就业激情，增强残疾人自信、自强、自立意识，使他们积极融入到全市经济社会发展之中，体现自身价值，感受生活乐趣。
) [* @) Z: s7 C2 R& T  s　　二、创业街模式的主要经验! H7 U- r3 E* f& o' r/ v
　　一是创业理念新。与以往的救助式帮扶不同，远东创业街是吴忠市委、市政府从深入推进“黄河善谷”建设，打造全国慈善城市的高度，按照发展慈善产业的理念，招善引善，让更多的企业家同时成为慈善家，把社会关注残疾人创业、企业参与残疾人创业、政府帮扶残疾人创业、残疾人自强不息创业完美结合在一起的一次大胆尝试，这也是变“输血型”为“造血型”帮扶的一个创新举措，是一项探索残疾人创业就业新途径的民生工程。
; ?% @9 F0 Q  S6 B　　二是创业模式新。由政府搭台、爱心企业参与、慈善基金助力、市场运作的方式将残疾人集中到一条街进行创业的模式，在自治区乃至全国尚属首例。大家齐心协力、互相配合，政府有关部门负责创业街街道整修、景观绿化、卫生、治安管理，爱心企业、慈善基金专门为残疾人提供经营场地租金帮扶，市残联具体负责管理，加强宣传，协调房屋业主完善水暖电等配套设施，组织商户进行SIYB培训，并积极协调市人力资源和社会保障局、财政局、金融部门，为每位商户提供创业贴息贷款5-10万元。
! L5 x. W1 z  }0 \) i  c　　三是管理模式科学。为健全完善创业街长效管理机制，市残联指导商户组建创业街残疾人经营者协会，民主选举了协会秘书长和副秘书长，同时设立了监管领导机构，并制定了协会章程及监管考核办法和制度，办公室设在创业街，随时为商户服务。商户们在经营中实现自我服务、自我监督、自我协调、自我保护。协会的成立使创业街按照社会经济组织的模式运行，这种社会化管理的方式，有效降低政府管理成本，使创业街建设伊始就走上良性运营发展轨道。) B8 B% ~4 X' m3 @6 ^
　　四是“造血”效果明显。创业街创建的宗旨就是为有创业愿望和创业能力的残疾人提供创业就业平台，并且通过多方努力培育和孵化残疾人小老板、企业家，以他们的经营实现持续“造血”，创造更多的就业岗位。在他们创业的同时示范带动更多的残疾人主动走出家门，融入社会积极创业就业。目前创业街直接间接带动230多名残疾人实现了就业和创业。, O1 U7 G7 o4 t+ n3 s  T